湖南法治報訊（通訊員 蔣金安）今年以來，溆浦縣委依法治縣辦緊扣中央依法治國辦反饋問題整改要求，將“推進柔性執(zhí)法、優(yōu)化縣域治理”深度融入法治溆浦建設重點任務。針對城區(qū)停車管理痛點，主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城市管理和綜合執(zhí)法局等部門，探索“剛?cè)岵?、服務?yōu)先”的停車管理新路徑，推動城市治理從“管理為主”向“服務為要”轉(zhuǎn)型，讓法治溫度切實融入治理末梢。
回溯改革起點，2023年溆浦縣便啟動信息化移辦案平臺建設，以智能識別、移動端處理、短信即時告知等數(shù)字化手段，逐步替代傳統(tǒng)機械鎖車執(zhí)法模式。這一變革成效顯著：違停案件處理時間從平均20分鐘大幅縮短至5分鐘，有效解決執(zhí)法成本大、與當事人沖突等問題，執(zhí)法效能與城市管理精細化水平同步提升。在此推動下，城區(qū)車輛亂停亂擺現(xiàn)象得到明顯改善，但隨著執(zhí)法覆蓋面擴大、處置效率提高，違停處罰案件數(shù)量增長過快，部分市民對“執(zhí)法是否過度”的擔憂逐漸顯現(xiàn)，成為縣域治理亟待破解的新課題。
2025年，懷化市深入開展柔性執(zhí)法改革，溆浦縣委依法治縣辦搶抓改革契機，將停車管理作為柔性執(zhí)法落地的“突破口”。牽頭成立專項工作組，聯(lián)合縣司法局、住建局、交警大隊等部門開展城區(qū)停車需求調(diào)研，推出三項核心措施，構(gòu)建起“疏堵結(jié)合、標本兼治”的停車管理體系。
一是推行“首違免罰”，傳遞執(zhí)法溫度。結(jié)合城區(qū)車輛違停執(zhí)法管理實際，自2025年2月24日起在縣主城區(qū)全面實施“首違免罰”舉措。明確免罰適用情形：2025年2月24日前無違停記錄，或有記錄且已全部辦結(jié)、此后首次違停被取證的車輛（僅限未占用消防通道、未影響應急通行的輕微違停）。車主符合條件時，可通過“溆浦縣人民政府門戶網(wǎng)——指尖辦事——服務大廳——城管違停車輛”欄目線上自助申請，或持違停告知單、本人身份證、車輛行駛證到縣城市管理和綜合執(zhí)法局服務大廳線下辦理。經(jīng)核查無誤后，系統(tǒng)記錄“警告處罰”，不予罰款，且政策實行“一年一周期一臺次”，確保公平規(guī)范、不被濫用。
二是實施“限時免罰”，給予容錯空間。針對市民臨時辦事、短暫停車的實際需求，設置10分鐘“糾錯窗口期”。市民駕車在城區(qū)人行道、主街道臨時停車被下達違停處罰后，若在10分鐘內(nèi)撥打縣城市管理和綜合執(zhí)法局咨詢電話并及時駛離，且在5個工作日內(nèi)到該局服務大廳或政策法規(guī)股提交申辯材料，經(jīng)核實駛離軌跡無誤后，即可免予處罰。這一舉措既避免了“短停即罰”的生硬執(zhí)法，又通過明確流程保障了道路通行秩序。
三是擴容停車資源，破解源頭難題。推動實施城區(qū)智慧停車收費項目，從硬件建設到服務升級全方位發(fā)力。新建15個公共停車場，新增城區(qū)停車位5915個；同步建設30個ETC前端設備，實現(xiàn)停車場快速通行；布設40個停車誘導屏，搭建1個智慧停車綜合管理平臺運營管理中心，整合車位查詢、在線預約、無感支付功能，為車主提供“一站式”停車服務，從根本上緩解“無位可?！睂е碌倪`停問題。
政策實施三個月后，治理成效立竿見影，全縣違停抄單數(shù)較去年同期減少59%，罰款金額下降53%，群眾對城市停車管理工作的滿意度較改革前上升20個百分點。三項措施的落地，不僅規(guī)范了停車秩序，更讓群眾感受到執(zhí)法的溫度與治理的誠意，切實達成“執(zhí)法有力度、服務有溫度、治理有成效”的目標，為法治溆浦建設與縣域治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了堅實實踐支撐。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
